Что касается жилищного строительства, а также строительства объектов социальнокультурной сферы и коммунального хозяйства, то управление их строительством осуществляет служба единого заказчика, создаваемая в управлениях (отделах) капитального строительства Советов Министров автономных республик, исполкомов краевых, областных, городских Советов народных депутатов.

Единый заказчик создается в столицах союзных и автономных республик, в административных центрах краев и областей, в городах с населением более 100 тыс. чел., а также на территориях краев и областей. Предприятия, расположенные в этих городах, независимо от их ведомственной подчиненности передают единому заказчику в порядке долевого участия капитальные вложения, предназначенные на строительство жилых домов и других объектов непроизводственного назначения.

Основными задачами единого заказчика являются: планомерная реализация генеральных планов комплексного экономического и социального развития городов, проектов размещения строительства на очередную пятилетку и проектов детальной планировки городских районов, подлежащих застройке, а также осуществление комплексной застройки жилых районов, общественных центров и микрорайонов в целях улучшения обслуживания населения. Важной задачей единого заказчика является обеспечение высокого технического уровня и качества жилищногражданского строительства, художественной выразительности и разноообразия планировки и застройки городов и населенных пунктов на основе использования результатов научнотехнического прогресса и передового опыта в данной области.

Заказчикзастройщик (дирекция, единый заказчик) является юридическим лицом, распоряжается денежными средствами, выделенными на финансирование капитальных вложений, а также всеми материальными ценностями, учитываемыми на балансе капитального строительства.
Заказчикзастройщик в строительстве выступает не просто заказчиком, заказывающим подрядным организациям выполнение различных строительномонтажных работ. Деятельность заказчиказастройщика в инвестиционном процессе весьма многообразна. Он принимает участие в разработке пятилетних планов капитального строительства, титульных списков строек, разрабатывает внутрипостроечные титульные списки, выдает исходные данные для разработки проектносметной документации, организует ее согласование и утверждение, определяет совместно с подрядчиком и проектировщиком договорные цены на строительство, оформляет договоры подряда на капитальное строительство, заранее определяет сумму прибыли, передаваемой подрядчику при досрочном вводе в действие производственных мощностей и объектов. В процессе строительства обеспечивает в учреждениях банков своевременное открытие и непрерывное финансирование выполняемых работ в пределах выделенных на эти цели объемов капитальных вложений, для чего представляет банкам всю необходимую документацию, выполняет все виды учета и отчетности, проверяет цены, предъявляет претензии за несвоевременное выполнение партнерами договорных обязательств.