Задел по капитальным вложениям определяется разностью между показателями степени готовности строительства объекта и промежуточного ввода. Продолжительность строительства и задел определяются в настоящее время комплексными нормами, введенными с 1 августа 1985 г., изданными в составе СНиП «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений» (СНиП 1.04.03—85).
Рост незавершенного строительства, выход его размеров за пределы норм задела являются нежелательным явлением, так как увеличение незавершенного строительства представляет собой омертвение капитальных вложений, отвлечение значительных средств из хозяйственного оборота страны, что наносит урон народому хозяйству.

В капитальном строительстве изза особенностей его организации, когда присутствуют заказчик, располагающий средствами на строительство, и подрядчик, осуществляющий строительномонтажные работы и получающий оплату за них от заказчика не сразу, а частями по мере завершения технологических этапов или комплексов работ, возникает раздвоение незавершенного строительства. Одна часть проявляется у заказчика, другая — у подрядчика.