ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
Состояние строительства в дореволюционной России получило характеристику в труде В. И. Ленина «Развитие капитализма в России». В главе, посвященной строительной промышленности, он отметил, что технической основой отечественного строительства к началу XX в. было ручное производство, основанное на ремесленном опыте рабочего. Зимой строительство не велось, оно носило сезонный характер. Промышленность строительных материалов, если не считать производство кирпича, по существу отсутствовала. Строительные машины почти не применялись.

Несмотря на промышленную отсталость и хозяйственную разруху, вызванную сначала империалистической (1914—1917 гг.), а потом гражданской войной и иностранной интервенцией, советская власть уже в первые годы существования социалистического государства начала осуществлять важные мероприятия по организации строительства.
В 1918 г. был создан Комитет государственных сооружений и общественных работ (Комгосоор) для разработки плана и осуществления государственного строительства.

В 1920 г. на VIII съезде Советов был доложен ленинский план ГОЭЛРО, рассчитанный на 10—15 лет. Предвидя роль электрификации в подъеме производительных сил страны, В. И. Ленин в суровые 20е годы называл план ГОЭЛРО второй программой Коммунистической партии. План ГОЭЛРО явился первой строительной программом Советского государства. Намечалось строительство 30 электростанции общей мощностью 1750 тыс. кВт, в том числе и самой крупной для того периода Волховской гидроэлектростанции.

Первоначальный этап становления народного хозяйства страны характеризовался периодом восстановления (1921 — 1928гг.). В это время было начато строительство таких крупных сооружений, как Днепрогэс, ТуркестаноСибирская железная дорога, тракторный завод на Волге. Было восстановлено разрушенное народное хозяйство и начат процесс подъема экономики страны. Последующие этапы развития народного хозяйства определялись в основном пятилетними планами.

В см. статью 1.2 представлены данные по вводу в действие основных фондов и объему капитальных вложений с 1929 по 1946 г.

Важнейшим звеном в решении задачи повышения экономического могущества Советского Союза в эти годы стал ку рс на индустриализацию народного хозяйства, в первую очередь на всемерное развитие тяжелой промышленности, что обеспечивало укрепление обороноспособности страны.

В декабре 1935 г. в ЦК ВКП(б) состоялось совещание по вопросам строительства, и в феврале 1936 г. было принято специальное постановление СНК СССР и Ц1< ВКП(б), к.оторое определило пути улучшения строительного дела. Была поставлена задача создания крупной строительной индустрии, выполнения строительных работ постоянно действующими подрядными организациями, обладающими собственной материальнотехнической базой и постоянными кадрами строителей и опирающимися в своей работе на крупное промышленное производство строительных деталей, полуфабрикатов и конструкций. Развитию подрядного способа ведения работ способствовали мероприятия по улучшению проектного и сметного дела и упорядочению финансирования строительства, предусмотренные постановлением СНК СССР от 26 февраля 1938 г.

В 1938 г. был создан Комитет по делам строительства при Совнаркоме СССР, на который были возложены регулирование проектного и строительного дела, установление сметных норм, типизация и стандартизация в строительстве, а в мае 1939 г. организован первый в нашей стране Народный Комиссариат по строительству (Наркомстрой).